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bte365香港版便民“一站式”、办公“全天候”、监管“无缝隙”

时间:2014-11-14 14:39:03  来源:  作者:

 

近年来,句容交警大队车管所紧紧围绕“民生警务”理念,以构建“一站式”便民机制为龙头,以强化“全天候”办公机制为依托,以扎实“无缝隙”监管机制为保障,开拓创新、锐意进取,全力打造“群众家门口、指尖上、心坎里的车管所”,既收获了一座又一座“金杯”,更赢得了党委政府、社会各界及广大群众的口碑。该所目前是我市唯一全国优秀县级车管所,期间,先后荣获全国“青年文明号”、江苏省“巾帼示范岗”、江苏省总工会“工人先锋号”、镇江市总工会和句容市总工会“五一文明号”、句容市委“创先争优先进基层党组织”以及句容市委“党员示范岗”等荣誉称号。2014年5月4日,江苏省委书记罗志军到该所调研指导群众路线教育实践活动时,对“一站式”便民机制等工作给予充分肯定。
一、坚持效能围绕民意升,精心构建“一站式”便民机制
一是创立车管业务办理新政。针对车辆上牌、年检业务,由所内工作人员提供免费代办服务,办事群众只需提供必要证件及资料后,就可前往休息区等候,并可根据视频监控设备,实时跟进掌握代办人员业务办理情况。针对涉及驾驶证审验、交通违法缴纳等窗口业务,严格按照公安部123和124号令相关规定,在办证大厅设置“咨询导办岗”,安排专人接受群众咨询,并主动提供引导服务。同时,该所对窗口业务进行了优化整合,设立了“排队叫号”系统,各窗口“无差别”受理相关业务,并由工作人员统一进行后台流转,避免了群众在各窗口的往返奔波。上述业务由于所内工作人员的全程免费导办,其整体流程一般可控制在30—50分钟,因而为不熟悉相关业务的办事群众节省了大量宝贵的时间。其经验做法已被镇江市政府办公室编发的《政务信息》予以了刊载,并在镇江市规范执法现场会上作经验介绍,江苏卫视、人民网等多家新闻媒体也同步进行了宣传报道。
二是革新车管服务宣传旧制。该所通过积极整合社会资源,将环保、邮政、医院及保险等多个行业部门的相关业务,统一纳入业务大厅专门窗口实行集中办公。期间,坚持“收费公开”的原则,印制了《车辆牌证办理指南》、《车辆检验指南》宣传单,列出各项业务的收费清单,并在“公示栏”内详细公开了各类收费项目、标准、依据,进一步取信于民。同时,在检测线、考试中心及业务大厅分别设立了“交通安全角”,通过播放交通宣传片、发放安全宣传单等形式,向前来办理业务的群众宣讲交通安全法律法规,真正做到了从源头上开展交通安全宣教工作。句容市政府法制办的王笑冰副主任,在谈到车管所近年来的变化时不禁感慨道:我是在给自己车辆年检时,无意中发现了车管所推行的“一站式”便民机制。当时我就在想,这不就是我们近年来一直倡导的强化行政指导服务的生动个案吗!为此,我专门从行政执法的角度就这一创新举措,向句容市委、市政府报送了调研报告,总的概括为三句话:首先是转思维,在服务理念上求创新;其次是改作风,在实实在在上作文章;第三是强保障,在行政执法上见成效。
三是肃清车管工作重大顽疾。为解决代办服务工作人员不足问题,该所投入资金20余万元,面向社会择优招聘了20名工作人员,并通过岗前培训、轮岗实习及绩效考评等方式优中选精,最终确定了12名素质高、业务精、服务好的工作人员在所内开展引导、代办服务,该队伍上岗后,迅速对“非法中介”市场形成全面冲击。与此同时,该所借势发力,同步推行“全封闭”作业模式,禁止无关人员进入所内大院,并在醒目位置悬挂“主动拒绝中介代办,车管所免费导办车管业务”等宣传横幅和提示牌。期间,工作人员上班时间手机一律关闭,改为通过手持电台进行联络,进一步避免了外界对业务办理工作的干扰。同时,每日安排专人对当日办理业务的群众进行电话回访,收集意见、建议并及时整改问题、不足。通过上述措施,长期以来困扰句容车管工作的“黄牛”问题得到彻底根治。据不完全统计,自2013年6月机制改革以来,该所已免费代办车辆检验32384辆次,代办新车上牌8496辆次。如果按照以往相关业务“黄牛”代办50%、人均收费100元计算,则至少为群众从“非法中介”手中挽回200万元的损失。在群众办事成本大幅下降的同时,其满意度则飚升至98%以上,形成了“双赢”的良好格局。
二、坚持警务围绕民意走,积极构建“全天候”办公机制
一是全力搭建一大网络平台。为切实提升车管工作质态,句容车管所充分借助互联网络平台,积极开展“网上车管所”建设,网站主页除提供常规性的车驾管业务咨讯,政策法律法规,办事指南和表格下载等服务,目前又新增了“网上预约”、“网上选号”、“网上报名”及“网上体检”等多项功能,其服务模式也逐步由集中式、柜台式、被动式向远程式、自助式、主动式转变。同时,该所还在网站主页设置专栏,接受社会各界的评议和监督,对广大群众的意见、建议和诉求,确保做到件件有回复、事事有结果。
二是着力坚持两种工作模式。该所工作人员始终保持着“白加黑”的工作热情及“6+1”的奉献精神。在工作日的8时至17时,推行9小时岗位无休勤务,遇车辆上牌、年检高峰期,或驾证业务量集中时段,统一采取下班延时措施,严格兑现“当日业务不过夜”的庄严承诺。2013年8月,省厅出台《服务群众和经济社会发展十二项措施》后,该所积极克服警力紧张、人员不足的矛盾,大队及所领导率先垂范、加班顶岗,同时科学勤务安排,周一至周六正常办理各类业务,周日安排民警轮值,受理群众急办和预约事项。同时,协调环保、卫生等外驻单位同步正常办公,为广大群众尤其是“上班族”办理车管业务提供方便。该工作模式运行以来,受到社会各界的一致好评。句容新创业运输有限公司安全经理谢明表示:以前的车管所总给我一种政府机关的“衙门”作风,但现在这种情况彻底消除了,他们不但主动上门服务,而且经常是忙的水都顾不上喝一口,经常让我们觉得挺不好意思的。而且“吃拿卡要”的情况也完全没有了,这对我们这样的运输企业来说,终于可以“谋事不谋人”了。
三是有力推行三项服务举措。在车管所办证大厅设立业务“自助”服务终端,集成违法查询、自编选号等功能,方便群众自助办理或预约部分车驾管业务。同时,该所通过主动与句容市华通客运公司、江天集团句容分公司、长安小汽车出租公司等专业车辆单位商洽,对上述专业车辆单位的营运车辆,安排工作人员夜间提供“错时”服务,有力提升了对重点车辆检验工作的效能。对车辆较多的大型企业,安排民警“上门”服务。对无需上线检测的大型专用车辆,主动联系车主并预约时间,通知其到所在镇的交警中队办理检测服务,进一步拓展了车管服务的范围。
三、坚持作风围绕民意转,主动构建“无缝隙”监管机制
一是主动转变作风。对前来办事的群众,适时采取政策辅导、行政建议、规劝提示、警示告诫、走访约见等柔性执法方式,切实消除了行政管理人与行政相对人彼此之间的误解。期间,该所积极主动回应人民群众期盼要求,通过设立办事过程“零停留”、沟通咨询“零距离”、服务管理“零利益”、服务质量“零差错”及群众回访“零投诉”的“五零”工作目标,并通过组织开展礼仪培训、业务竞赛、“服务之星”评比等活动,进一步提升了句容车管队伍的整体素质,树立了公安机关的良好形象。
二是主动改进不足。结合“党的群众路线教育实践活动”及“三访三评”、“三解三促”等活动,定期向人大代表、政协委员、行风评议员和服务对象征求意见,汇报工作,形成了“每月召开一次警民恳谈会、每季邀请一次行风评议员进警营、每年向服务对象报告一次工作”的评议制度。期间,该所坚持每周学法制度,分析队伍管理现状和存在不足,加强组织纪律教育,为队伍始终保持昂扬向上的良好工作状态提供了有力的保障。
三是主动接受监督。树立行政指导服务与监督齐抓共进的意识,依托互联网、宣传橱窗公开服务承诺、服务规范、业务流程、民警姓名、照片、警号、职务等,广泛接受监督。期间,通过建立完善档案核查制度、岗位交流制度以及重点岗位督查制度,不断强化内部监督。同时,在句容市纠风办及质监局相关专家的指导下制定了《车辆管理服务规范》,并安排专人每天对所有的车管业务办理情况进行回访,重点回访工作人员是否存在“吃拿卡要”等违法违纪行为,业务办理是否存在“非法中介”参与。所有回访结果当日网上公布,并纳如月度考核及作为年度争先评优依据,从制度上对全体工作人员形成了行政权利的有效制约。

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